中小企业的规范，最先要做的是什么？沈阳众森管理咨询公司认为，最先要做的，就是把企业必要的制度建立起来。

在制度建设方面，中小民企有几个突出问题：一是制度好看不中用；二是有制度不落实；三是制度散乱不成体系。

制度体系的完善，应该包括三个方面：一是约束员工行为的基本制度；二是规范各项工作的专业制度；三是规范生产操作的岗位规范。

制度制定有三个原则：一要简单不要繁琐；二要有明确的处罚条款；三要明确制度的落实部门和责任人。

制度谁来制定？基本制度，应该安排高层管理者来制定；专业制度，应该由各主管职能部门来制定；岗位规范，应该由车间来制定。

有了制度，关键在于不落实。如何落实？有三点：一是定期或不定期地进行检查，强制落实；二是对制度主管部门进行落实情况的考核，督促落实；三是按照制度的处罚条款，坚决与奖惩挂钩。